美國無力主導WTO，另闢泛太平洋經濟戰場，為自家企業量身打造TPP，以對抗中國崛起。然而各成員國卻仍依賴中國，美國的如意算盤恐落空
由環太平洋12個國家參與的「跨太平洋伙伴協定」（TPP），經過五年艱辛談判，終於在10月5日達成協議。
TPP完成談判，形成史上標準最高、規模最大的自貿協定。歐巴馬要藉此改變各國法規，展現美國才是國際經貿遊戲規則的制定者，不是中國。因此，TPP最重大的意義，是強迫各國建立一套符合美國標準和價值的國際經貿遊戲規則，所有TPP簽字國必須依照這個標準，改變國內法規。
而荒謬的是，各成員國內的企業或跨國企業，若發現投資國的政策或法律，不利或損害企業利益，可提告該國政府。
目前已知的相關條款，包括提高保護勞工權益和環保的標準，政府不得干涉資訊自由流通、保護網路言論自由，限制政府干預市場，還有國有企業行為標準。
因此，TPP這些條款，也招來「干預他國內政合法化」的批評。美國會不會管太寬?尤其是讓企業可以控告政府的爭端解決機制，等於削弱了各國政府規範跨國企業的能力。
美國兩位諾貝爾經濟學獎得主克魯曼和史迪格里茲，都對這個制度嚴厲抨擊。「TPP根本不是為了『自由貿易』，而是替強大的跨國企業『管理』各國法規和標準」。
然而，這個規模佔全球GDP五分之二、全球貨物貿易總額三分之一的巨型區域自由貿易協定，對於全球多邊自由貿易體制而言，無異喪鐘響起。因為，TPP基本上是為了美國企業利益與競爭強項所量身訂做的。
TPP這類原屬於世貿組織（WTO）架構下的「例外事項」，具有排他性與差別待遇的貿易體制，如今卻躍升為主導性、常態性的安排，等於全面侵蝕WTO的無歧視、普遍最惠國待遇的基本原則。
過去美國大力提倡全球多邊自由貿易體制，現在卻反其道而行，原因有三：
一、WTO成為雞肋，因為美國在WTO架構內已無力主導；相反的，以印度、巴西、中國及南非為首的開發中國家，已經取得更大的發言權。
二、美國單憑自己的市場開放籌碼，已經無法在全球多邊貿易談判中得到他想要的東西，他需要利用TPP的經濟份量與申請程序，來逼迫其他新興市場國家逐一就範。
三、美國決策者意識到必須重新部署對北京的戰略圍堵，以因應中國綜合國力即將超越自己的威脅。
帝國末路奮力一搏
美國的如意算盤是，推動TPP（以及推動跨大西洋貿易及投資伙伴）可將美國與傳統盟邦綑綁得更緊，打亂北京推動經濟共同體的步驟，並限制中國企業在全球價值鏈的晉升速度。
但是美國的戰略目標未必能實現，因為多數TPP成員都不可能割捨與中國的巨大經貿利益。只有加拿大與墨西哥對美的貿易依賴度，超過對中國大陸。
表面上，TPP是美國企圖重新塑造世界貿易體系的新起點，但實質上，卻像是一個衰落帝國力圖固守半壁江山。這與當年大英帝國搞殖民版圖內部優惠貿易體系（British Imperial Preference System）以壓制德國崛起，並對抗美國的「門戶開放」政策如出一轍。英國失敗了，美國成功的機率同樣渺茫。
台灣雖然尚未加入TPP，但對於台灣而言，TPP這些高標準最重要的意義不在於關稅自由化，而是成為催化台灣改革進步的動力。
後記： 貨幣簡史
17至19世紀，荷蘭的基爾德gulden (guilder) 及西班牙貨幣(real de a ocho) 均曾一度被用為主要國際貨幣。 1588年英國打敗西班牙無敵艦隊，並於18世紀末取代荷蘭成為世界貿易中心。英鎊於19世紀成為主要國際貨幣。
美國於1870年前後，GDP超越英國，並於1919年取代英國開始主導全球經濟。1945年美元正式取代英鎊成為國際準備貨幣。
2011年6月中國大陸至少持有1.115兆美元的美國公債，約佔總發行量的26%，成為美國最大的債權人。 中國大陸正逐漸醞釀準備接手，讓人民幣取代美元，成為下一個國際主要貨幣。
PS ： 美國對俄羅斯實施禁運，而低油價也壓得俄羅斯喘不過氣，盧布貶幅逾5成。習近平2015年5月訪問俄羅斯，簽署了中俄32項貿易合約，涵蓋能源、交通、航太、金融等項目，總值達250億美元。 兩國正利用中國大陸的雄厚資金、以及俄羅斯豐富的能源礦藏，合力對付美國。 石油大國俄羅斯甚至妄想未來石油改以人民幣計價，徹底擺脫美國的控制。 而且，這並不是不可能的。
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